Адвокат Дмитрий Малинин написал для «Капитала» о том, как с первого марта текущего года оформить документы на земельный участок, чтобы его выкупить или арендовать — под своим зданием или для строительства нового объекта.
Главный документ страны о правах на землю, принятый в 2001 году, впервые за прошедшие годы претерпел серьезные изменения. Уместно было бы даже сказать, что с первого марта в России действует новый Земельный кодекс. Учитывая, что новая редакция Земельного кодекса России уже вступила в силу, встает актуальный вопрос — что кардинально изменилось при оформлении участков?
Одно из новшеств — упрощение процедуры изготовления и утверждения схемы расположения земельного участка. Это исходный документ при оформлении права, в котором определяются площадь и границы участка. Нововведение в законодательстве предполагает сокращение количества инстанций, задействованных в предоставлении участков, и сроков оформления земли.
Суть изменений лучше пояснить на примере приобретения участка в аренду в Кемерове. До первого марта эта процедура выглядела следующим образом — заявитель заказывал схему расположения участка в любой проектной организации, после чего согласовывал ее в управлении архитектуры и градостроительства Кемерова и утверждал у главы города. На этом этапе были возможны проверки объекта, влекущие за собой иски о сносе самовольно построенных или реконструированных зданий. Кроме того, администрация нередко отказывала в утверждении схемы, например, в отношении охранных зон инженерных коммуникаций, планов городского развития.
Следующая стадия — выполнение межевания и постановка участка на кадастровый учет. До внесения изменений в Земельный кодекс на завершающем этапе заключения договора аренды нужно было обращаться в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Комитет мог не согласиться с размером испрашиваемого земельного участка, соответственно, документы приходилось оформлять заново или судиться с комитетом, оспаривая его решение.
С первого марта такие споры должны свестись к минимуму, так как из бюрократической цепочки исключаются орган архитектуры и градостроительства и глава администрации. Вместо этого подготовленная кадастровым инженером схема сразу может быть утверждена Комитетом по управлению государственным имуществом. Порядок изготовления схемы также должен стать проще — ее можно будет сделать с помощью программного обеспечения Росреестра.
Однако и теперь нельзя полностью исключать возможность возникновения споров о площади и границах испрашиваемых участков. Во-первых, до текущего момента на федеральном уровне не закреплены правила, которые регламентируют порядок определения площади участка, необходимые для размещения того или иного объекта. Следовательно, и у комитета по управлению государственным имуществом, и у заявителя нет критериев правильности выполнения схемы, что может вызвать судебные споры.
«С главой города подписано соглашение о порядке рассмотрения и утверждения данной схемы», — уточнил на пресс-конференции председатель Комитета по управлению госимуществом Александр Решетов. На практике это может привести к той же процедуре согласования, которую сейчас будет проводить КУГИ, опираясь на мнение администрации города.
Вывод один — в соответствии с поправками все полномочия на распоряжение землей объединяются в одном уполномоченном органе, от которого во многом зависит вопрос — станет ли процедура оформления прав проще или по-прежнему вопросы земли и строительства в России будут дополнять ряд исторических проблем.
Источник: Бизнес-журнал «Капитал»