Главной предпосылкой для изменения вида разрешенного использования является несоответствие между данными, внесенными в государственный кадастр, фактическому использованию участка и находящихся на нем объектов недвижимости. Однако собственник участка не полностью свободен в выборе вида разрешенного использования.
Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 г. №75 были утверждены Правила землепользования и застройки в городе Кемерово. В соответствии с данными Правилами каждый земельный участок должен быть отнесен к одной из территориальных зон.
Для каждой территориальной зоны установлены следующие виды разрешенного использования (ВРИ):
Изменение основного ВРИ на другой основной, а также одного вспомогательного на другой вспомогательный осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или лица, владеющего участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Заявление подается в орган кадастрового учета (на территории Кемеровской области – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области: г. Кемерово, ул. Тухачевского, 21). Каких-либо дополнительных разрешений или согласований в этом случае не требуется.
В случае изменения основного вида разрешенного использования на условно разрешенный вид необходимо проведение публичных слушаний. По результатам публичных слушаний администрация муниципального образования выносит постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, либо об отказе в предоставлении разрешения. Сведения о новом виде разрешенного использования вносятся в кадастр только на основании такого разрешения.
Наконец, возможна ситуация, когда нужный вид разрешенного использования вообще не предусмотрен для земель соответствующей категории. В этом случае необходимо перевести земельный участок в другую категорию земель в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (№ 172–ФЗ от 03.12.2004).