Есть вопросы?
Свяжитесь с нами:
Тел.: +7 (3842) 49-08-48
e-mail: info@jurproject.ru


Публикации

К списку


Оформить подписку на блог



Незаконность сноса объектов Зимней Вишни. Аргументы.

 

15.05.2018 года городские власти с санкции Врио Губернатора Кемеровской области приступили к сносу вспомогательных зданий бывшего ТРЦ «Зимняя вишня».

 

Общая ситуация

 

 Комплекс «Зимняя вишня» располагается на 7 участках и фактически состоит из семи юридически самостоятельных зданий (План территории ТЦ «Зимняя вишня» - Приложение 1), в том числе:

1) 4 смежных здания самого ТРЦ, включая:

- 1 металлокаркасное здание по пр. Ленина, 35/2, в котором был пожар и которое признано аварийным,

- основное железобетонное по пр. Ленина, № 35 и смежные с ним 35/1, 35А, в которых пожара не было (в соответствии с результатами технического обследования несущих конструкций этого зданий, проведенного экспертными организациями на основании договора с Администрацией города, несущие конструкции этих зданий не пострадали, здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии и могут эксплуатироваться после восстановительного ремонта. То есть эти 3 здания не несут угрозы жизни, здоровью людей и экологической обстановке.)

Помещения в этих 4-х зданиях находятся в собственности ОАО «ККК» и иных собственников (Сбербанк, «Мария-Ра», «Новэкс» и менее крупные кемеровские предприниматели и организации);

2) 3 вспомогательных отдельно-стоящих здания: здание оздоровительного центра (2 совмещенных здания автомойки-сауны, кадастровый номер 42:24:0101002:1972) и здание котельной – все 3 здания в собственности ОАО «ККК».

Таким образом, неаварийными являются 6 из 7 зданий комплекса «Зимняя вишня»: 35, 35А, 35/1 и здания автомойки-сауны и котельной.

 

Решение о сносе принято врио Губернатора в отношении всего комплекса, то есть всех 7 зданий (в том числе 6 непострадавших), при этом информация о принятом решении озвучивается Врио губернатора и главой города устно, юридического документа - основания для сноса - не имеется (решения суда, распоряжения главы города или области).

Причина принятия решения о сносе именно всех зданий, а не только аварийного – решение о строительстве на месте комплекса мемориального комплекса к 1 сентября 2018 года.

Вероятная причина принятия решения о строительстве на месте комплекса мемориального комплекса именно к 1 сентября 2018 года - очередные выборы губернатора Кемеровской области назначены на 9 сентября 2018 года.

 

Приведем несколько аргументов против данных действий и решений.

 

Аргумент 1. С правовой точки зрения такие действия городских властей являются незаконными в связи со следующим.


1) Здание по пр. Ленина, 35/2, в котором произошел пожар, – является вещественным доказательством по уголовному делу, возбужденному по факту произошедшего пожара. Уничтожение такого объекта возможно только после вынесения следователем постановления об исключении его из числа вещественных доказательств по уголовному делу или принятия судом решения о возможности уничтожения доказательства. Кроме того, в актах технического обследования несущих конструкций зданий, подготовленных экспертными организациями на основании договора с Администрацией города, эксперты указала, что демонтаж объекта должен осуществляться по специально разработанному проекту во избежание причинения вреда третьим лицам и окружающей среде работами по демонтажу. На данный момент такой проект никому из заинтересованных лиц, в том числе собственникам зданий, не предоставлен.

2) Здания по пр. Ленина, 35, 35/1, 35А являются долевой собственностью большого количества собственников, помимо ОАО «ККК», из чего следует:

- Решение об уничтожении данных зданий может быть принято только всеми собственниками единогласно. Однако такого решения собственники не принимали.

- Более того, здания с учетом результатов обследований могут быть восстановлены. Либо могут быть изъяты у собственников вместе с земельными участками под ними для муниципальных нужд (строительство мемориала, например) с выплатой справедливых компенсаций (по предварительным оценкам – около 1 млрд.руб.). На данный момент процедура изъятия не произведена.

- Кроме того, 3 и 4 этажи в данном здании принадлежат ОАО «ККК», которое является наиболее вероятным гражданским ответчиком по всем искам пострадавших в результате пожара (работодатель обвиняемых): как по искам о компенсации морального вреда и вреда здоровью, так и по искам о возмещении убытков арендаторам, собственникам уничтоженных пожаром помещений и иного имущества. С учетом большого количества пострадавших в пожаре в той или иной форме, каждый пострадавший может получить статус потерпевшего и предъявить гражданский иск о возмещении морального и/или материального вреда. Ряд исков с различными требованиями уже поданы потерпевшими следователю, и после завершения расследования будут рассмотрены судом. До момента рассмотрения исков следователи (в том числе на основании ходатайств потерпевших) должны предпринимать меры для наложения ареста на имущество, за счет которого могут быть удовлетворены требования, в том числе на имущество вероятных гражданских ответчиков по делу. Поэтому имущество ОАО «ККК» должно быть арестовано в обеспечение гражданских исков и не должно уничтожаться (Блок-схема по требованиям пострадавших – Приложение 2).

3) Вспомогательные 3 здания (сауна-автомойка, котельная) не пострадали в результате пожара. Их единоличным собственником по состоянию на 16.05.2018 г. является ОАО «ККК». Данные здания являются ликвидным имуществом, которое может выступть обеспечением выплат пострадавшим по указанным искам (как и помещения на 3, 4 этажах в железобетонном здании). Следовательно:

- если уничтожение указанных объектов осуществляется по решению ОАО «ККК» как их собственника, то это неправомерные действия по отношению к его кредиторам – гражданским истцам по уголовному делу и арендаторам по арбитражным спорам;

- если же уничтожение осуществляется Администрацией города – то оно может производиться только в результате процедуры изъятия здания с земельным участком под ним с выплатой компенсаций ОАО «ККК», которая может быть направлена на выплаты пострадавшим. Либо после перехода права на здания и земельные участки под ними к муниципалитету (но на сегодняшний день Администрация города собственником данных зданий не является).

 

Аргумент 2. Снос зданий не является рациональным решением.  


По мнению собственников помещений, расположенных в здании по пр. Ленина, 35, существует рациональная и экономически целесообразная альтернатива сносу зданий:

1) сохранить назначение зоны, в которой расположены негоревшие здания по пр. Ленина, 35, 35/1 и 35А, под общественно-деловую застройку, что позволит собственникам сохранить свои активы и после восстановительного ремонта эксплуатировать здания;

2) изменить функциональное назначение зоны, в которой расположено горевшее здание по пр. Ленина, 35/2, земельный участок под ним, а также территория за этим зданием - на «зону рекреации под размещение парков, скверов», что позволить реализовать волю граждан на создание мемориального комплекса или сквера в память о погибших при пожаре 25.03.2018 г.

Данное предложение позволит:

  • Рационализировать (сократить) предполагаемые расходы Администрации города в случае изъятия земельных участков и объектов, расположенных на них, либо выкупа объектов в пользу ОАО «ККК».
  • Здания по пр. Ленина, 35, 35А, 35/1 расположены вдоль транспортной артерии города – восьмиполосной городской автодороги по проспекту Ленина. С учетом возможности эксплуатации этих зданий после незначительного восстановительного ремонта, указанные здания будут защищать памятный комплекс от негативного воздействия вредных выбросов и шума, производимого движением транспорта по проспекту Ленина.

19 апреля Администрацией города Кемерово начата процедура изменения документов территориального планирования (проект планировки территории, генплан) таким образом, чтобы на месте ТРЦ «Зимняя вишня» была невозможна никакая коммерческая деятельность, что, по логике специалистов Администрации города, приведет к невозможности восстановления зданий по пр. Ленина, 35, 35А, 35/1 через процедуру реконструкции и даст возможность строительства мемориала / парка на этом месте.

 

3 мая собственники помещений в здании здания по пр. Ленина, 35 обратились в Администрацию города Кемерово с приведенными выше предложениями.

 

Публичные слушания по проекту планировки территории назначены на 04.06.18 на 15:00, ул. Красная 9, по генплану на 28.05.18 на 15:30, ул. Красная, 9. Все предложения и замечания можно подать: по генплану - до 24 мая, по проекту планировки - до 31 мая - по понедельникам, вторникам, средам и четвергам с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00 до 24.05.2018 включительно в операционном зале приема посетителей (первый этаж) по адресу: город Кемерово, ул. Красная, 9.

 

 

Приложение 1. План территории ТЦ «Зимняя вишня»

Приложение 2. Блок-схема по требованиям пострадавших





0





Есть вопросы?

Нужна консультация?

Оставьте заявку!

Мы перезвоним